——堅持服務和融入新發(fā)展格局。把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫穿于農業(yè)農村現(xiàn)代化全過程和各領域，主動服務和積極融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
——堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。強化政策供給，在資金投入、要素配置、基本公共服務、人才配備等方面優(yōu)先保障農業(yè)農村發(fā)展，加快補上農業(yè)農村短板。
——堅持農民主體地位。樹立人民至上理念，在經濟上維護農民利益，在政治上保障農民權利，激發(fā)農民積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷滿足農民對美好生活的向往。
——堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅持總體國家安全觀，樹立底線思維，充分發(fā)揮農業(yè)農村“壓艙石”作用，防范和化解影響農業(yè)農村現(xiàn)代化進程的各種風險。
——堅持改革創(chuàng)新。加快推進農業(yè)農村重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，破除制約城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制障礙，推動農業(yè)科技成果轉化為現(xiàn)實生產力，增強農業(yè)農村發(fā)展后勁。
——堅持系統(tǒng)觀念。統(tǒng)籌國內國際兩個大局，整體謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，全面協(xié)調推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。
——堅持因地制宜和分類推進。科學把握農業(yè)農村發(fā)展的差異性，保持歷史耐心，分類指導、分區(qū)施策，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，推進不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的鄉(xiāng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化。
第五節(jié) 主要目標
到2025年，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，農業(yè)農村現(xiàn)代化取得重要進展。梯次推進有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化，脫貧地區(qū)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
——糧食等重要農產品供給有效保障。糧食綜合生產能力穩(wěn)步提升，產量保持在1.3萬億斤以上，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。生豬產能鞏固提升，棉花、油料、糖料和水產品穩(wěn)定發(fā)展，其他重要農產品保持合理自給水平。
——農業(yè)質量效益和競爭力穩(wěn)步提高。農業(yè)生產結構和區(qū)域布局明顯優(yōu)化，物質技術裝備條件持續(xù)改善，規(guī)?；⒓s化、標準化、數(shù)字化水平進一步提高，綠色優(yōu)質農產品供給能力明顯增強。產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系基本形成。
——農村基礎設施建設取得新進展。鄉(xiāng)村建設行動取得積極成效，村莊布局進一步優(yōu)化，農村生活設施不斷改善，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提升。
——農村生態(tài)環(huán)境明顯改善。農村人居環(huán)境整體提升，農業(yè)面源污染得到有效遏制，化肥、農藥使用量持續(xù)減少，資源利用效率穩(wěn)步提高，農村生產生活方式綠色低碳轉型取得積極進展。
——鄉(xiāng)村治理能力進一步增強。黨組織領導的農村基層組織建設明顯加強，鄉(xiāng)村治理體系更加健全，鄉(xiāng)風文明程度有較大提升，農民精神文化生活不斷豐富，農村發(fā)展安全保障更加有力。
——農村居民收入穩(wěn)步增長。農民增收渠道不斷拓寬，農村居民人均可支配收入增長與國內生產總值增長基本同步，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。農民科技文化素質和就業(yè)技能進一步提高，高素質農民隊伍日益壯大。
——脫貧攻堅成果鞏固拓展。脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉(xiāng)村振興有效銜接，脫貧人口“兩不愁三保障”成果有效鞏固，防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制健全完善并有效運轉，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
展望2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
專欄1 “十四五”推進農業(yè)農村現(xiàn)代化主要指標 | |||||
序號 | 指 標 | 2020年 | 2025年 | 年均增速 | 指標 |
1 | 糧食綜合生產能力（億噸） | — | ＞6.5 | — | 約束性 |
2 | 肉類總產量（萬噸） | 7748 | 8900 | 2.8% | 預期性 |
3 | 農業(yè)科技進步貢獻率（%） | 60 | 64 | 〔4〕 | 預期性 |
4 | 高標準農田面積（億畝） | 8 | 10.75 | 〔2.75〕 | 約束性 |
5 | 農作物耕種收綜合機械化率（%） | 71 | 75 | 〔4〕 | 預期性 |
6 | 畜禽糞污綜合利用率（%） | 75 | ＞80 | 〔＞5〕 | 約束性 |
7 | 農產品質量安全例行監(jiān)測合格率（%） | 97.8 | 98 | 〔0.2〕 | 預期性 |
8 | 農產品加工業(yè)與農業(yè)總產值比 | 2.4 | 2.8 | 〔0.4〕 | 預期性 |
9 | 較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路比例（%） | — | ＞85 | — | 預期性 |
10 | 農村自來水普及率（%） | 83 | 88 | 〔5〕 | 預期性 |
11 | 鄉(xiāng)村義務教育學校專任教師本科以上學歷比例（%） | 60.4 | 62 | 〔1.6〕 | 預期性 |
12 | 鄉(xiāng)村醫(yī)生中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師比例（%） | 38.5 | 45 | 〔6.5〕 | 預期性 |
13 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍具備綜合功能的養(yǎng)老服務機構覆蓋率（%） | 54 | 60 | 〔6〕 | 預期性 |
14 | 農村居民人均可支配收入增速（%） | 3.8 | — | 與GDP增長基本同步 | 預期性 |
15 | 集體收益5萬元以上的村占比（%） | 54.4 | 60 | 〔5.6〕 | 預期性 |
16 | 縣級及以上文明村占比（%） | 53.2 | 60 | 〔6.8〕 | 預期性 |
17 | 農村居民教育文化娛樂消費支出占比（%） | 9.5 | 11.5 | 〔2〕 | 預期性 |
注：〔〕內為5年累計數(shù)。
第二章 夯實農業(yè)生產基礎
提升糧食等重要農產品供給保障水平
深入實施國家糧食安全戰(zhàn)略和重要農產品保障戰(zhàn)略，落實藏糧于地、藏糧于技，健全輔之以利、輔之以義的保障機制，強化生產、儲備、流通產業(yè)鏈供應鏈建設，構建科學合理、安全高效的重要農產品供給保障體系，夯實農業(yè)農村現(xiàn)代化的物質基礎。
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